Brexit – il biologico dell’UE ha un futuro nel Regno Unito?

Brexit – il biologico dell’UE ha un futuro nel Regno Unito?

Le conseguenze della brexit sul commercio di prodotti biologici tra il Regno Unito e l’UE non sono ancora chiare.

Il 1° febbraio 2020 il Regno Unito ha definitivamente lasciato l’Unione Europea. Sia gli Stati Membri dell’UE che la Gran Bretagna vogliono mantenere il commercio di prodotti biologici. Ma come? Accordi commerciali, riconoscimento come paese terzo o nessun accordo? I diversi scenari sono presentati di seguito.
Secondo l’accordo di uscita tra l’Unione Europea (UE) e il Regno Unito, il Regno Unito ha definitivamente lasciato l’UE il 1° febbraio 2020. Ciò non significa che tutti gli scambi commerciali tra il Regno Unito e l’UE cessino a partire da tale data. Nell’accordo di uscita è stata concordata una cosiddetta fase di transizione, durante la quale i rapporti futuri di entrambe le parti saranno regolati contrattualmente. Questa fase transitoria termina il 31 dicembre 2020, ma può essere prorogata con decisione congiunta entro il 30 giugno 2020 per un massimo di due anni. Fino alla fine di questa fase di transizione, la legislazione UE sull’agricoltura biologica continuerà ad essere applicata come prima.

Diversi scenari – Come possono continuare le cose dopo la brexit?

Le possibili conseguenze dipendono dall’esistenza di un accordo. E, naturalmente, dai regolamenti che contiene o meno. I seguenti scenari forniscono una panoramica delle possibili conseguenze.

Scenario 1: Non ci sono accordi e di conseguenza non ci sono relazioni commerciali

Se l’UE e il Regno Unito non raggiungeranno un accordo comune, le conseguenze per l’UE e per il Regno Unito saranno di vasta portata. Il Regno Unito verrebbe dichiarato “paese terzo” e sarebbe quindi soggetto al diritto commerciale internazionale dell’Organizzazione mondiale del commercio (OMC). Una conseguenza sarebbe la mancanza di accordi commerciali con il Regno Unito, in quanto non figura nell’elenco dei paesi terzi riconosciuti, né vi è un riconoscimento per gli organismi di controllo sul suo territorio, secondo il regolamento UE sul biologico. Ciò significherebbe che i prodotti biologici provenienti dal Regno Unito non potrebbero essere importati nell’UE. Ne risentirebbero sia le materie prime che i prodotti finiti. Questa è probabilmente la situazione ipotetica peggiore.

Scenario 2: Non ci sono accordi, ma il Regno Unito è nella lista per i paesi terzi

In questo scenario, sebbene non vi siano accordi comuni, il Regno Unito è stato incluso nell’elenco dei paesi terzi riconosciuti stilato dalla Commissione Europea. Per il Regno Unito ciò significherebbe che nel paese dovrebbero essere applicate le regole di produzione e le misure di controllo per gli alimenti e i mangimi biologici riconosciuti dall’UE. Questo non richiederebbe molto lavoro, in quanto la normativa UE sul biologico è stata comunque rispettata fino al 1° febbraio 2020.
Tuttavia, il riconoscimento come paese terzo richiede molto tempo e spesso dura da uno a due anni. Ciononostante, è molto probabile che il Regno Unito venga inserito nell’elenco dei paesi terzi riconosciuti. Gli organismi di controllo e le autorità con sede nel Regno Unito si sono preparati per questa richiesta e sono già in trattativa con l’UE per presentare le domande di approvazione come paese terzo. Se gli organismi di controllo dovessero essere riconosciuti il 1° gennaio 2021, si può evitare un’interruzione dell’importazione di prodotti biologici dal Regno Unito nell’UE.
L’unica differenza per gli operatori del mercato può essere rappresentata dalle strutture e procedure più complicate per le “importazioni da paesi terzi”. Al contrario, l’esportazione di prodotti biologici dagli Stati membri europei verso il Regno Unito sembra essere possibile senza problemi e senza burocrazia anche dopo il 31 dicembre 2020. Il governo britannico lo ha già annunciato. Devono ancora essere elaborate norme precise a riguardo.

Scenario 3: Il riconoscimento reciproco del biomercato è regolato contrattualmente sotto forma di accordo commerciale.

Lo scenario migliore sarebbe il riconoscimento reciproco del biomercato, negoziato e concordato contrattualmente durante il periodo di transizione. In questo caso non avviene alcun riconoscimento del paese come paese terzo, ma viene concluso un cosiddetto “accordo commerciale”. L’UE ha già un accordo commerciale di questo tipo con vari paesi, ad esempio con gli Stati Uniti e il Cile. Attualmente, quando viene concluso un accordo commerciale, gli organismi di controllo nazionali devono essere riconosciuti per l’esportazione di prodotti biologici dai rispettivi paesi nell’UE. In futuro, in base al nuovo Regolamento sul biologico 2018/848, si dovrà distinguere meglio tra un accordo commerciale e il riconoscimento come Paese terzo, in modo che sia concluso un accordo commerciale o che sia regolamentato il riconoscimento degli organismi di controllo. Qualora venisse concluso un accordo commerciale tra l’UE e il Regno Unito, il commercio da entrambe le parti sarebbe garantito e semplificato il più possibile.

Brexit e logo biologico dell’UE – Dichiarazione, sì o no?

Anche la questione delle norme per la dichiarazione dei prodotti biologici con il logo biologico dell’UE rimane senza risposta. È chiaro che il Regno Unito non è autorizzato ad applicare il logo biologico dell’UE ai prodotti biologici prodotti e venduti nel Regno Unito. La dichiarazione nel commercio con l’UE dipende da quali accordi vengono stipulati nella fase di transizione.
Il Regno Unito non dovrebbe imporre alcuna restrizione alla dichiarazione dei prodotti biologici importati nel Regno Unito dall’UE. A condizione che il Regno Unito sia riconosciuto dall’UE come paese terzo equivalente durante il periodo di transizione, può essere consentito di etichettare i prodotti biologici di produzione nazionale destinati all’esportazione in Europa con il logo biologico dell’UE. In caso contrario, il Regno Unito non può utilizzare questa etichettatura. È chiaro che se la dichiarazione con il logo biologico dell’UE è consentita, l’etichettatura dell’indicazione di origine “agricoltura UE” cambierà in “agricoltura non UE”.